ФАС России подвела итоги III квартала по исполнению Закона № 44-ФЗ в строительстве

В Обзоре на 11 страницах приведено 5 конкретных обращений, рассмотренных ведомством за III квартал 2026 г., выводы по которым заказчики могут учесть в своей закупочной деятельности.

1. Дополнительные требования к участникам закупок на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства должны устанавливаться заказчиком с учётом его специфики.

Например, в случае если объект относится к категории особо опасных объектов, то должны быть установлены дополнительные требования по постановлению № 2571, применимые для закупок работ по строительству, реконструкции особо опасных, технически сложных, уникальных объектов капитального строительства. Выбор ненадлежащего дополнительного требования образует состав нарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 7.30.1 КоАП РФ.

2. Опыт строительства автомобильных дорог и иных линейных объектов не может одновременно приниматься к оценке в рамках одного детализирующего показателя критерия оценки.

Заказчик осуществлял закупку работ по строительству объекта инженерной и транспортной инфраструктуры. При этом он сформировал порядок оценки, предусматривающий принятие к оценке по показателю «наличие опыта» одновременно опыта выполнения работ по строительству автомобильных дорог и линейных объектов. Антимонопольный орган признал это нарушением: подлежащий оценке опыт выполнения работ должен быть связан с предметом контракта (в данном случае - со строительством автодороги).

3. Выполнение изыскательских работ по договору субподряда, результат которых входит в состав проектной документации по основному договору, подтверждает наличие опыта, предусмотренного позицией 6 приложения к Постановлению № 2571.

Согласно позиции 6 приложения к Постановлению № 2571 на выполнение работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий в соответствии с 02.11.2026 законодательством о градостроительной деятельности к участникам закупки предъявляются дополнительные требования о наличии у участника закупки опыта исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

4. Объектом закупки работ по проектированию и строительству объектов капитального строительства (в том числе линейных объектов) не может быть предусмотрено выполнение работ на технологически и функционально не связанных между собой объектах.

Согласно доводу Заявителя Заказчиком, Уполномоченным органом сформировано ненадлежащее описание объекта закупки (приложение к Извещению), а именно неправомерно объединены в один лот работы по проектированию и строительству тепловых сетей и повысительной насосной станции.

5. Предельное минимальное значение детализирующего показателя порядка оценки конкурсных заявок при закупке строительных работ не должно превышать минимальный объём опыта, установленный постановлением № 2571 для участников закупки.

Заказчик не вправе устанавливать предельное минимальное значение характеристики по детализирующему показателю критерия в размере, превышающем установленный соответствующей позицией приложения к постановлению № 2571 минимальный порог опыта потенциального участника для допуска его заявки к конкурсу.

Документ: Обзор за III квартал 2026 года