Генеральная прокуратура: Жизнь идет – а мы сажаем!

В Бурятии возбуждено уголовное дело о покушении на мошенничество с целью хищения 28 млн руб.

В апреле 2024 г. управление капитального строительства правительства Республики Бурятия и коммерческая организация заключили государственный контракт на выполнение работ по реконструкции объекта капитального строительства под размещение Центра креативных индустрий на общую сумму более 1 млрд руб.

Установлено, что в декабре 2025 года генеральный директор общества представил в казначейство акт выполненных работ на общую сумму более 236 млн руб., из которых более 28 млн руб. - за фактически невыполненные работы.

В Крыму вынесен приговор по уголовному делу о хищении 33 млн руб. при строительстве спортивных школ.

В 2021 г. в рамках реализации нацпроекта «Демография» фирмой, возглавляемой подсудимым, заключены 2 государственных контракта на строительство спортивных школ в городе Симферополе и пригороде.

Руководитель подрядной организации, зная, что работы выполнены не в полном объеме, представил акты, содержащие недостоверные сведения. На основании указанных документов на счет организации необоснованно перечислено более 33 млн руб., которыми подсудимый распорядился по своему усмотрению.

Суд приговорил мужчину к 3 годам 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и штрафом в размере 500 тыс. руб.

В Северной Осетии - Алании возбуждено уголовное дело о незаконном привлечении денежных средств дольщиков на сумму более 22 млн руб.

Генеральный директор организации незаконно привлек для строительства многоквартирных домов денежные средства шестерых граждан в общей сумме свыше 22,5 млн руб. без заключения с ними договоров участия в долевом строительстве и использования для взаиморасчетов эскроу-счетов, заключив предварительные договоры купли-продажи будущей недвижимости.

В Ивановской области направлен в суд иск об обращении в доход государства незаконно полученных доходов на сумму более 47 млн руб.

Бывший заместитель главы администрации Ивановского муниципального района по социальным вопросам, уволенная в связи с утратой доверия по иску прокурора, оказывала покровительство компании ООО «Стройсервис» при заключении муниципальных контрактов на выполнение строительных и иных работ на объектах в Ивановском муниципальном районе.

При ее поддержке в 2021-2022 гг. с фирмой заключены контракты на ремонт помещений в образовательных организациях в с. Ново-Талицы и с. Бунково Ивановского муниципального района на общую сумму свыше 23 млн руб.

Кроме того, директор ООО «Стройсервис» в ходе исполнения обязательств по муниципальному контракту на строительство очистных сооружений передал взятку в размере более 1,2 млн руб. другому должностному лицу администрации Ивановского муниципального района за общее покровительство. В результате строительной организацией по контракту получен доход в размере почти 24,5 млн руб.

В связи с этим прокуратура направила в Ивановский районный суд исковое заявление к бывшей муниципальной служащей, директору компании и связанным с ними лицам об обращении в доход государства незаконно полученных доходов на общую сумму более 47 млн руб.

В Иркутской области транспортная прокуратура направила в суд уголовное дело о хищении более 32 млн рублей при строительстве железной дороги

По версии следствия, руководитель подрядной организации в период 2019 - 2021 гг. в рамках исполнения обязательств по контракту на выполнение строительных работ на станции Тайшет Восточно-Сибирской железной дороги предоставлял заказчику фиктивные документы о приобретении стройматериалов и оборудования, после чего полученные денежные средства поступали на счета подконтрольных юридических лиц.

Таким образом он похитил более 32 млн рублей. На имущество обвиняемого стоимостью 27 млн рублей наложен арест.

В Краснодарском крае с недобросовестного застройщика, не обеспечившего социальную инфраструктуру, в бюджет взыскано более 132 млн руб.

Возведение многоквартирных домов в поселке Российском города Краснодара общей площадью объектов недвижимости более 9,4 тыс. кв. м проводилось в отсутствие разрешительной документации и учета потребности в обеспечении их жителей объектами социальной инфраструктуры, в связи с чем обязанность по ее созданию либо увеличению мест перешла на муниципалитет.

В целях взыскания в пользу муниципального образования убытков в размере, необходимом для строительства социальных объектов, прокуратурой в суд направлено соответствующее исковое заявление.

Судом требования надзорного ведомства удовлетворены, в пользу муниципального образования взысканы денежные средства в размере свыше 132 млн руб. Во исполнение обеспечения исковых обязательств на имущество ответчика наложены аресты.

В Оренбургской области суд вынес приговор по уголовному делу о хищении свыше 32 млн руб. при строительстве домов для граждан, переселяемых из аварийного жилья

Директор ООО «Современные технологии» для участия в строительстве жилых домов, возводимых в рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», через подставных лиц создал новое юридическое лицо - ООО «Теплый квартал», планируя самостоятельно осуществлять в нем организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

В декабре 2016 г. между ООО «Теплый квартал» и администрацией города Оренбурга были заключены муниципальные контракты, а также договоры участия в долевом строительстве. С целью хищения выделенных в рамках программы бюджетных средств на сумму свыше 32 млн руб. мужчина организовал возведение жилого дома по ул. Мирнинской силами сторонних подрядных организаций с явным нарушением санитарных и технических норм, требований градостроительных регламентов, а также проектной документации. Подсудимый ввел в заблуждение должностных лиц органа местного самоуправления, в результате чего строение было сдано и заселено жильцами.

В связи с недостатками и дефектами, допущенными при строительстве, в одной из квартир произошел пожар, в связи с чем дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией пострадавшим жителям было предоставлено благоустроенное жилье.

Суд назначил подсудимому наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Удовлетворено исковое заявление прокуратуры о взыскании с осужденного суммы причиненного преступлением ущерба.

В Магаданской области суд вынес решение о взыскании с подрядной организации более 566 млн руб.

В июле 2023 г. с единственным поставщиком ООО «Стройтехностандарт» без соблюдения конкурентных процедур заключен государственный контракт на строительство четырех многоквартирных жилых домов в г. Магадане, включая благоустройство и инженерные сети. С сентября по октябрь 2023 г. генподрядчику выплачен аванс в размере свыше 429 млн руб.

С целью придания видимости работ подрядной организацией возведено ограждение строительной площадки, проведено освещение, частично выполнены земляные работы и установлены контейнеры под размещение строительного городка. В ноябре 2025 г. обязательства по первому этапу строительства не исполнены, в связи с чем прокуратурой проведена проверка. Установлено, что предусмотренное государственным контрактом строительство не ведется и не велось, часть аванса в размере свыше 27,6 млн руб. израсходована не по целевому назначению и направлена на погашение обязательств по другому гражданско-правовому договору.

Прокуратура обратилась в Арбитражный суд Магаданской области с требованиями о признании контракта ничтожной сделкой, взыскании аванса и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Требования надзорного ведомства удовлетворены в полном объеме, вынесено решение о взыскании с ООО «Стройтехностандарт» более 566 млн руб.

В Костромской области вынесен приговор по уголовному делу о мошенничестве в сфере долевого строительства.

Евгений Бельдин организовал незаконную схему под предлогом участия граждан в долевом строительстве жилья. Для реализации умысла он привлек двух родственников Владислава Бельдина и Степана Рудова, которые выступили в качестве руководителей организаций-застройщиков.

Соучастники обещали потерпевшим возвести 25 многоквартирных домов на земельном участке поселка Первый в Костроме. Для введения граждан в заблуждение часть строительных работ была выполнена.

С 2017 г. по ноябрь 2022 г. были похищены средства 233 граждан в общей сумме свыше 223,7 млн руб.

Средствами соучастники распорядились по своему усмотрению, часть суммы в размере 116 млн руб. под видом приобретения строительных материалов перечислили на счета подконтрольных контрагентов и обналичили.

Приговором суда Евгению Бельдину назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы со штрафом в размере 800 тыс. руб. и лишением права заниматься деятельностью, связанной с привлечением денежных средств граждан в сфере долевого строительства, на 3 года. Владислав Бельдин приговорен к 2 годам лишения свободы, Степан Рудов - к 3 годам лишения свободы. Оба лишены права заниматься деятельностью, связанной с привлечением денежных средств граждан в области строительства, на 3 года. Отбывать наказание осужденным предстоит в исправительной колонии общего режима.

Суд сохранил арест, наложенный на земельные участки, нежилое здание и производственное помещение осужденных в целях исполнения приговора в части имущественных взысканий.

В Ульяновской области направлено в суд уголовное дело о хищении у участников долевого строительства более 125 млн руб.

Фактический руководитель ООО «Техно-Поволжье Ко» Игорь Ананьев и его супруга - директор данной организации Анна Ананьева привлекали инвестиции, предлагая гражданам объекты в многоэтажном доме в Димитровграде. При этом значительную часть поступивших денежных средств они израсходовали по собственному усмотрению.

В 2014-2018 гг. они причинили физическим и юридическим лицам - участникам долевого строительства жилья ущерб на сумму более 125 млн руб.

Денежные средства, выделенные ППК «Фонд развития территорий», были выплачены потерпевшим гражданам в полном объеме.

На принадлежащие объекты недвижимости обвиняемых стоимостью более 129 млн руб. наложен арест.

В Иркутской области направлено в суд уголовное дело о хищении более 77 млн руб. при проведении ремонта путепровода.

В 2021 г. генеральный директор строительной фирмы с целью безусловного выигрыша занизил стоимость предоставляемых работ и услуг при участии в электронном аукционе по выбору подрядчика для проведения капитального ремонта путепровода через железную дорогу на станции Батарейная в г. Иркутске. В результате по итогам конкурсных процедур с организацией заключен муниципальный контракт со сроком исполнения в июне 2023 г.

С декабря 2021 г. по апрель 2022 г. он же, имея долги перед иными подрядчиками и юридическими лицами по ранее заключенным договорам и контрактам, при содействии девяти ИП незаконно обналичивал и похищал средства, поступившие от заказчика на расчетный счет его фирмы в качестве целевого аванса. С мая 2022 г. он организовал проведение части требуемых работ, чтобы скрыть незаконный характер совершаемых им действий и создания фиктивного образа стабильности деятельности.

В результате комитету городского обустройства администрации г. Иркутска причинен ущерб на сумму свыше 77 млн руб.

В Новосибирской области направлено в суд уголовное дело о мошенничестве при строительстве жилых домов на сумму свыше 445 млн руб.

Организованная группа с июля 2019 г. по октябрь 2025 г. заключала договоры на строительство индивидуальных жилых домов в разных районах Новосибирской области. Строительство домов не завершали.

В результате 124 потерпевшим был причинен ущерб на общую сумму свыше 445 млн руб.

В Калужской области вынесен приговор по уголовному делу о коммерческом подкупе на сумму 1,7 млн руб.

Директор по строительству ООО «Сталь и бетон» с декабря 2024 г. по апрель 2025 г. получил от индивидуального предпринимателя, осуществляющего монолитные работы на строительном объекте - ЖК «Космопарк» в Калуге денежные средства в общей сумме 1,7 млн руб. за выделение дополнительного финансирования на проведение данных работ и их приемку.

Суд назначил виновному наказание в виде 7 лет 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, штрафом в размере 3,4 млн руб. и лишением права заниматься деятельностью, связанной с контролем и осуществлением приемки выполненных работ на срок 2 года.

В доход государства взысканы 1,7 млн руб., полученные преступным путем.

А что еще?

По требованию Генеральной прокуратуры РФ ФСИН России приняты меры по сохранности объектов незавершенного строительства.

В ходе проверки соблюдения ФСИН России законодательства при реализации ФЦП «Развитие уголовно-исполнительной системы на 2018 - 2035 гг.» выявлено, что сохранность 11 объектов капитального строительства, работы по которым приостановлены на длительный период, не обеспечивалась, что создало условия для преступных посягательств, направленных на хищение государственного имущества.

В 10 регионах объявлены предостережения о недопустимости нарушений законов. Во исполнение требований надзорного органа должностными лицами уголовно-исполнительной системы приняты меры по обеспечению охраны вверенного имущества. Контроль за реализацией мероприятий вышеуказанной программы Генпрокуратурой России обеспечивается на системной основе.

На личном контроле Генерального прокурора РФ Александра Гуцана находятся вопросы исполнения законодательства о концессионных соглашениях.

Распространенность нарушений препятствует основной цели концессии - обеспечить модернизацию и бесперебойное функционирование социально значимых отраслей экономики, и, прежде всего, жилищно-коммунального комплекса, путем привлечения частных инвестиций.

Так, в Приморском крае прокуратура добилась прекращения незаконного использования краевым предприятием 430 объектов теплоснабжения, переданных администрацией Арсеньевского городского округа на основании договоров аренды.

По инициативе прокуратуры Архангельской области и Ненецкого автономного округа в связи с нарушением процедуры передачи объектов коммунальной инфраструктуры в обход концессионного соглашения признан недействующим тариф на питьевую воду и услуги водоотведения.

Многочисленные коммунальные аварии ввиду ненадлежащего состояния систем водоснабжения послужили основанием для направления в Пермском крае иска прокуратуры Ильинского района о возложении обязанности на муниципальный орган разработать инвестиционную программу.

Прокурорского реагирования потребовали факты ненадлежащего исполнения концессионных обязательств.

Так, Ейским городским судом Краснодарского края удовлетворены требования межрайонного прокурора о проведении концессионером работ по реконструкции и модернизации 6 котельных (предусмотренные соглашением мероприятия с 2023 г. не завершены).

Кроме того, реализованы полномочия по возврату в казну незаконно освоенных бюджетных средств.

В частности, в Еврейской автономной области выявлен факт заключения концессионного соглашения на строительство и эксплуатацию школы на 1275 мест в городе Биробиджане с лицом, не подтвердившим наличие собственных средств в размере не менее 5% от объема заявленных инвестиций. В бюджет взыскано 925 млн руб. гранта.

Прокуратурой Забайкальского края оспорена фиктивная концессия на строительство и эксплуатацию детского сада в селе Акша. Установлено, что весь объем финансирования осуществляет концедент (региональное министерство строительства), что противоречит сути концессионных правоотношений и свидетельствует о фактическом заключении сторонами договора строительного подряда. Суд взыскал в краевой бюджет 192 млн руб.

Также прокурорами инициировано участие в рассмотрении арбитражных дел, связанных с исполнением законодательства о концессиях. По итогам в казну возвращено более 1,1 млрд руб., предотвращено безосновательное перечисление свыше 200 млн руб. за неисполненные обязательства по созданию объектов коммунальной инфраструктуры.

К примеру, вмешательство прокуратуры Калининградской области в рассмотрение арбитражным судом дела по иску администрации города Калининграда к юридическому лицу позволило взыскать с подрядчика, на 2 года нарушившего сроки строительства образовательного учреждения, 400 млн руб.

В Пензенской области в процессе по иску организации к региональному министерству ЖКХ не допущено расторжение концессионного соглашения по созданию и эксплуатации мусороперерабатывающего завода в связи с изменением нормативных требований, а также предотвращено взыскание из бюджета 200 млн руб. за разработку проектно-сметной документации.

Всего в 2025 г. в суды направлено более 700 заявлений, с учетом ранее предъявленных рассмотрено и удовлетворено - свыше 690.

Владислав Крупен

Фото: https://www.soyuzstroy.ru

Этот материал опубликован в апрельском номере Отраслевого журнала «Строительство». Весь журнал вы можете прочитать или скачать по ссылке: