РГР предлагает серьезно поправить запрет на строительство в зонах подтопления

Изменения введены Федеральным законом № 301-ФЗ от 04.08.2026 г. , изменившим положения статьи 67.1 Водного кодекса РФ и по мнению РГР затрагивают граждан, строящих индивидуальное жильё, застройщиков, инвесторов и муниципалитеты.

"Земельные участки приобретались, согласования выдавались, средства вкладывались исходя из прежних требований. Возникшая неопределённость создаёт риски незавершённого строительства, дополнительных расходов и переноса сроков ввода жилья и социальных объектов.

Особого внимания требует положение граждан, рассчитывавших оформить дома по дачной амнистии. Упрощённый порядок регистрации не отменяет требований безопасности. Вместе с тем при разрешении переходных ситуаций необходимо учитывать дату строительства, действовавшие ограничения, доступность сведений о них и ранее полученные согласования.

Ограничения затрагивают также реализацию уже утверждённых генеральных и мастер-планов городов. Предусмотренные ими жильё, школы, медицинские учреждения, дороги и коммунальные сети связаны между собой. Приостановка отдельных проектов может потребовать пересмотра планов развития целых населенных пунктов. Эти последствия необходимо оценивать с учётом правового статуса документов, принятых обязательств и уже понесённых расходов.

При этом запрет нового строительства сам по себе не обеспечивает защиту существующих населённых пунктов. Состояние дамб, дренажных систем и ливневой канализации, их пропускная способность и регулярное обслуживание требуют самостоятельных решений и финансирования. Без такой работы угроза для уже проживающих на этих территориях людей сохраняется.

Природные условия российских регионов существенно различаются. Речные паводки, повышение уровня грунтовых вод и скопление поверхностного стока требуют разных способов защиты. Поэтому условия освоения территории должны определяться на основании оценки конкретных рисков, технической возможности их снижения и затрат на дальнейшее содержание защитной инфраструктуры.

Для районов индивидуальной жилой застройки особенно важна комплексная защита. Отдельный собственник не может обеспечить водоотведение со всей территории. Несогласованная отсыпка участков и устройство локальных сооружений способны перенаправить воду к соседним домам. Необходимы общие проектные решения с определёнными источниками финансирования и ответственными за эксплуатацию,"- выразил общее мнение вице-президент Российской гильдии риэлторов Владимир Каплинский.

В обращении в Совет Федерации, Госдуму и Минстрой РФ РГР попросила рассмотреть следующие предложения:

1. Установить переходный порядок завершения строительства и оформления ранее законно начатых объектов при подтверждённой безопасности. Отдельно предусмотреть порядок рассмотрения случаев, связанных с применением дачной амнистии.
2. Дифференцировать условия освоения территорий по степени опасности и возможности инженерной защиты с учётом климатических и географических особенностей регионов. Сохранить запрет там, где допустимый уровень риска обеспечить невозможно.
3. Определить порядок реализации защитных мероприятий: обследование территории, проектирование, выполнение работ, проверка их эффективности и оформление необходимых изменений границ или режима зон. При оценке проектов учитывать влияние на соседнюю застройку.
4. Предусмотреть программы защиты существующих населённых пунктов, включающие обследование и ремонт сооружений, развитие водоотведения и регулярное обслуживание инфраструктуры. Закрепить сроки, источники финансирования и ответственность за эксплуатацию.
5. Установить порядок адаптации ранее утверждённых градостроительных решений, учитывающий жилищные и социальные проекты, принятые обязательства и расходы. Предусмотреть рассмотрение документально подтверждённых убытков, связанных с ошибочными согласованиями и недостоверными официальными сведениями.

Предлагаемые меры позволят увязать требования безопасности с задачами жилищного строительства и развития городов, обеспечить защиту добросовестных участников рынка и установить понятные условия реализации ранее принятых решений.

Пресс-служба РГР

На фото: Паводок в Великом Устюге в 2016 году