Руководство Аппарата НОСТРОЙ задержали в Москве

29 августа Замоскворецкий районный суд г.Москвы (судья Ирина Зорина) удовлетворил ходатайство следователей московского ГСУ СКР об аресте руководителя Аппарата Национального объединения строителей Сергея Кононыхина и его заместителя Виталия Еремина.

1 сентября стало известно о задержании руководителя Аппарата Национального объединения строителей Сергея Кононыхина и его заместителя Виталия Еремина. Соответствующее ходатайство было представлено в суд от Главного следственного управления СКР Москвы 29 августа и удовлетворено судьей Ириной Зориной. Обвинение предъявлено по п. п. «а», «г» ч. 7 ст. 204 УК РФ «Коммерческий подкуп», причем в крупном размере, совершенный группой лиц по предварительному сговору. Данное обвинение предполагает до девяти лет лишения свободы со штрафом до 40-кратной суммы подкупа. О подробностях уголовного дела пока ничего не сообщается.

Сергей Кононыхин является руководителем Аппарата НОСТРОЙ с 2021 года, до этого он возглавлял Аппарат НОПРИЗ, имеет два высших образования, награжден отраслевыми и ведомственными наградами. Его заместитель Виталий Еремин окончил Саратовскую государственную академию права (по специальности «юриспруденция») и Крымский федеральный университет им. В. И. Вернадского, с 2010 года занимался правовыми вопросами саморегулирования в строительной сфере.

Отметим, что НОСТРОЙ наряду с НОПРИЗ являются крупнейшими отраслевыми объединениями саморегулируемых организаций (СРО), в которых состоят строительные, изыскательские и проектные компании. НОСТРОЙ в силу закона ведет Национальный реестр специалистов (требования к членству в НРС определены федеральными документами), а также является оператором Реестра компаний-членов СРО. Кроме того, в силу закона НОСТРОЙ (и НОПРИЗ) являются площадками для процедуры независимой оценки квалификации специалистов, при этом непосредственным организатором НОК является Совет по профессиональным квалификациям в строительстве.

Напомним, что в соответствии с действующим законодательством именно и только саморегулируемые организации регулируют доступ компаний на строительный рынок. Более того, только компания - член СРО имеет право работать на объектах госзаказа, внеся соответствующий взнос в компенсационный фонд своей СРО, а также имея в штате не менее двух специалистов, включенных в Национальный реестр специалистов. Сегодня совокупный размер компфондов всех проектных, изыскательских и строительных СРО приближается к 1 трлн рублей, однако существуют жесткие правила по их расходованию, утвержденные в федеральном законодательстве. Национальное объединение строителей не имеет к этим компфондам никакого доступа - так же, как и нет единого большого куска этих денег, которым можно было бы распорядиться, о чем довольно часто мечтают некоторые депутаты Государственной Думы и представители общественности: отправить на поддержку строительного рынка или на компенсации обманутым дольщикам.

Напомним также, что последними поправками в Градостроительный Кодекс РФ Национальные объединения отраслевых СРО наделяются дополнительными полномочиями по контролю за саморегулируемыми организациями, в том числе, по решению об исключении СРО из государственного реестра Ростехнадзора. Более широкие полномочия позволяют Нацобъединениям прекращать деятельность так называемых «коммерческих» СРО, которые сделали из доступа на рынок весьма высокооплачиваемый бизнес и при этом не выполняют функции обеспечения безопасности и качества строительства. По неофициальной информации, НОСТРОЙ и НОПРИЗ намеревались в ближайшее время серьезно почистить ряды своих членов - СРО.

Факт задержания руководства Аппарата НОСТРОЙ подтвердили в пресс-службе Национального объединения строителей, подчеркнув, что объединение заинтересовано в скорейшем разрешении ситуации, а также готово оказывать максимальное содействие следственным органам.

При этом и НОСТРОЙ, и вся система саморегулирования продолжают активно работать, выполняя главную функцию саморегулирования - допуск на рынок только квалифицированных компаний, обеспечивающих безопасность и качество строительства. Нынешняя критическая ситуация вокруг руководства Аппарата НОСТРОЙ должна стать поводом для серьезного анализа и оценки деятельности всех подразделений и структур Объединения, повышения открытости и прозрачности процедур, которые пойдут во благо всей строительной отрасли. Очень важно, чтобы на этом фоне произошла консолидация профессионального сообщества и повышение качества системы саморегулирования в целом. Не стоит забывать, что саморегулирование пришло на смену полностью дискредитировавшей себя системы лицензирования в строительстве и смогло за 15 лет выстроить действенный механизм допуска профессиональных игроков на строительный рынок, а также механизмы ответственности перед третьими лицами и обеспечения договорных обязательств на объектах госзаказа.