.png)
Съезд подтвердил: НОСТРОЙ – это фундамент Архитектуры доверия в строительной отрасли
Двухдневная программа XXV Всероссийского съезда Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) стала отражением самых горячих проблем строительной отрасли. И если на площадке круглых столов при полном аншлаге обсуждались рамки и первые шаги реформы системы саморегулирования на основе федерального закона 309-ФЗ, проблемы ценообразования и фальсификата на рынке стройматериалов, то собственно на Съезде звучали такие слова как «госзадание», «деловая репутация», «управление стоимостью строительства», и самое главное - «Архитектура доверия».
Примечательный факт: в заседании Съезда приняли участие представители 236 СРО из 247 - это рекорд последних лет, и это лишь подчеркивает роль НОСТРОЙ как открытой многофункциональной площадки для защиты интересов и решения проблем не только и не столько СРО, сколько всех компаний строительной отрасли (напомним, что «во времена Андрея Молчанова» интерес к съездам НОСТРОЙ упал до минимума, а скорость проведения выросла до максимума - не более полутора часов на все про все). Если же говорить о почетных гостях, то участников Съезда приветствовали министр строительства и ЖКХ России Ирек Файзуллин, член Совета Федерации Галина Карелова, первый зампред Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Роман Лябихов, статс-секретарь Ростехнадзора Александр Демин, руководитель Главгосэкспертизы Игорь Манылов, президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров, президент Российского союза строителей Владимир Яковлев, глава комитета ТПП РФ по строительству Ефим Басин, ректор МГСУ Павел Акимов, президент Союза архитекторов России Николай Шумаков.
Глас Минстроя…
Глава Минстроя России Ирек Файзуллин, традиционно упомянув о достижениях и рекордах строительной отрасли в 2025 году, отметил, что правительство России и ведомство активно занимаются сокращением административных барьеров в строительстве и продолжительности инвестиционно-строительного цикла. Однако многие регионы не спешат приводить региональное законодательство в соответствие с федеральным. И тут ведущая роль принадлежит именно СРО, которые должны работать с региональными властями - без этого решить поставленные в национальном проекте задачи не удастся.
Министр напомнил, что с 1 марта 2026 года введен механизм стандартизации деятельности СРО - он направлен как на обеспечение единых повышенных требований к членам СРО, так и на порядок работы самих СРО. Постановлением Правительства РФ № 1880 установлены дополнительные требования к информации, размещаемой в Едином реестре сведений о членах СРО и их обязательствах. В открытом доступе по каждому подрядчику должна размещаться информация о наличии квалифицированных специалистов и об их опыте работы. А внедрение системы рейтинга подрядных организаций позволит объективно оценивать компетенции компаний, снизить риски недобросовестных исполнителей и упростить процедуру отбора подрядчиков. При этом Ирек Файзуллин сообщил, что будут внесены изменения в законодательство, чтобы рейтинг подрядчиков начал реально работать.
Однако не все так благостно в российском строительном комплексе: по мнению министра, в нынешних условиях дать качественный результат могут только средние и крупные компании - с подобранным, обученным персоналом, техникой, финансами и пакетом объектов. Но более 80% строительных компаний - это малый и микробизнес, которые не могут и не готовы вкладываться в повышение качества работы и производительности труда. Означает ли это грядущее укрупнение строительных компаний и уход с рынка тысяч «малышей»? Министр свою мысль в этом направлении не продолжил, но за последние месяцы такие сентенции из уст чиновников Минстроя звучат уже далеко не в первый раз. Для тех, кто не понял: укрупнение компаний и банкротство малого бизнеса ставит под угрозу существование десятков саморегулируемых организаций, чья численность составляет 100-150 членов - им придется также «укрупняться и сливаться».
Отметив, что сегодня к строительной отрасли, частью которой является система СРО, предъявляются очень высокие требования, министр дал НОСТРОЙ пять поручений, которые следует выполнить в самое ближайшее время:
1) К июню этого года необходимо разработать отраслевые показатели оценки подрядных организаций и методику присвоения баллов по рейтингованию подрядчиков, а также к июлю 2027 обеспечить начало апробации системы рейтингования.
2) Обеспечить разработку правил саморегулирования для перехода отрасли к дифференцированным условиям членства и повышенным требованиям информационной открытости.
3) Всем СРО нужно быстро перестроиться на новые правила работы, активнее взаимодействовать со своими членами и жестче отбирать в свои ряды только квалифицированных и надежных подрядчиков.
4) Сформировать синхронизированный с Национальным реестром специалистов полноценный Единый реестр сведений о членах СРО и их обязательствах, который станет основой формирования и внедрения системы рейтингования подрядчиков.
5) Обеспечить организацию работы и расчет значений отраслевых показателей в части внедрения ИИ в работу строительных организаций, а также обеспечить вовлечение СРО в вопросы мониторинга внедрения и распространения ИИ в строительной отрасли.
Так что «цели поставлены, задачи определены, за работу, товарищи!».
Стройку, как и время, не остановить…
Высокие гости, отдавая должное вставшей за 17 лет твердо на ноги системы саморегулирования, представляли свое видение места СРО в управлении строительной отраслью. Законодательная власть в лице Галины Кареловой и Романа Лябихова подчеркнула совместную работу с НОСТРОЙ по формированию нормативно-правовой основы деятельности строительной отрасли. Галина Карелова высоко оценила систему оценки опыта и деловой репутации подрядчиков НОСТРОЙ, а Роман Лябихов перечислил проблемы, которые предстоит законодательно развязывать депутатам совместно с экспертами НОСТРОЙ: мошенничества в сфере долевого строительства (в целом проблема снята, но последствия прошлых лет требуют решения); просрочка ввода жилья со стороны застройщиков (более 25% многоквартирных домов имеют просрочку ввода свыше 180 дней, а это риск появления новых обманутых дольщиков); установление юридического статуса мастер-плана, который сейчас пока является благопожеланием; развязывание ситуации с обманутыми покупателями ИЖС, которые доверились одобренным банками подрядчикам, потеряли деньги и не получили дома.
Александр Демин назвал представителей системы саморегулирования коллегами, поскольку Ростехнадзор и СРО ведут совместную работу в части контроля за безопасностью и качеством строительства. При этом институт саморегулирования, являясь фундаментом для отрасли, не только взял на себя часть контролирующих функций, но и сумел консолилировать мнение профессионального сообщества и донести его до органов власти. При этом Ростехнадзор внимательно следит за деятельностью СРО и приветствует как усиление полномочий СРО, так и появление административных наказаний для СРО и национальных объединений СРО. В качестве главной задачи системы СРО Александр Демин назвал формирование действенного механизма допуска на рынок только добросовестных, квалифицированных подрядчиков.
Интересный момент затронул в своем выступлении Игорь Манылов: говоря о различиях в стоимости строительства одних и тех же объектов в соседних регионах, он отметил, что при прохождении госэкспертизы эти проекты стоили одинаково, но вот в процессе именно строительства их стоимость начала меняться - причем где-то на десятки миллионов рублей. В чем причина? Возможно, в том, что по-прежнему разорвана цепочка жизненного цикла объекта, и все участники - от заказчика до службы эксплуатации - действуют сами по себе. Институт госзаказчика из-за своей низкой квалификации за последние 10 лет все больше отрывается от подрядчика, этот дисбаланс ведет к существенным - до 30% стоимости объекта - потерям. При этом очень трудно найти квалифицированных сметчиков на любом этапе создания объекта, они просто отказываются работать в условиях постоянного «идеального шторма». Более того, стройке сейчас нужны не просто сметчики, а специалисты по управлению стоимостью проекта, рядом с которыми будут работать строители, вооруженные современными знаниями и технологиями. А общей рамкой для всех должна стать единая цифровая модель данных, доступная всем участникам процесса: от планировщиков до строителей. Это позволит устранить разрывы между стадиями строительства и повысить прозрачность всех процессов.
О совместной работе НОСТРОЙ и НОПРИЗ по формированию нормативно-правовой базы строительной отрасли подробно рассказал Анвар Шамузафаров, тем более, что проектирование и изыскания - это точка входа реализации проекта, и от качественной работы проектировщиков зависит не только стройка, но и вся долгая жизнь построенного объекта. НОПРИЗ также активно занимается разработкой системы оценки опыта и деловой репутации проектных компаний - и не только, поскольку именно на базе НОПРИЗ теперь работает технический комитет по оценке деловой репутации бизнеса.
Ректор МГСУ Павел Акимов еще раз настоятельно призвал строительной сообщество и работодателей включиться в процесс формирования учебных программ, а для начала совместными усилиями разработать перечень наиболее востребованных новых специальностей и новых учебных курсов. Это - главный залог того, что по окончании вуза молодые специалисты будут владеть пакетом необходимых современных знаний, а не приходить в ступор от разрыва между реальной стройкой и устаревшими знаниями.
Архитектура Доверия
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков назвал свой доклад «Архитектура доверия» - и это, пожалуй, самое правильное название для всей той работы, которую ведет НОСТРОЙ для строительной отрасли, выстаивая вокруг себя сложные и эффективные процессы - от участия в реформе системы ценнобразования до подтверждения качества строительных материалов и повышения квалификации строителей. Закладывая доверие в фундамент не только системы саморегулирования, но и всей строительной отрасли, НОСТРОЙ по факту стал той площадкой, на которой объединяются интересы многочисленных участников строительных процессов - от заказчиков до службы эксплуатации зданий. Строители как материализаторы пожеланий заказчика и идей проектировщика не должны быть слабым звеном всей цепочки, и именно поэтому НОСТРОЙ тратит свои ресурсы на укрепление стройки. По сути, все программы, все приоритетные направления деятельности НОСТРОЙ направлены на одну цель: построить быстро, качественно, прибыльно необходимый заказчику объект, привлекая для этого квалифицированных специалистов и качественные строительные материалы. Сегодня объем работ в строительстве оценивается в 17-18 трлн рублей, и эти деньги нужно освоить эффективно и с умом.
В представленной презентации Антон Глушков с цифрами и фактами обозначил все ключевые направления, по которым работает нацобъединение вместе с СРО и профсообществом - ценообразование, кадры, безопасность и качество строительства, формирование Национального реестра добросовестных производителей, цифровые продукты, система оценки опыта и деловой репутации подрядчиков. Отдельно стоит упомянуть о Международной выставке строительных материалов QUBE Expo 2026, которая состоится 3-4 декабря с.г. в Москве по инициативе и под эгидой НОСТРОЙ. И в целом нужно отметить тот огромный шаг вперед по формированию комфортной и ответственной деловой среды в строительстве, который сделал НОСТРОЙ за последние годы. Сегодня Нацобъединение - не только контролер за работой саморегулируемых организаций, но и реальный голос отрасли, особенно в органах государственной власти.
Рабочая часть Съезда была посвящена утверждению организационных и финансовых документов, а также выборам новых членов Совета и Ревизионной комиссии НОСТРОЙ. Совет обновился на 1/3, из него ушли такие «первопроходцы» системы саморегулирования как Леонид Хвоинский, а вошли, наряду с известными руководителями СРО и совершенно новые представители регионов.
Впереди у НОСТРОЙ и строительной отрасли - очень непростой год, на следующем Съезде НОСТРОЙ - президентские выборы, так что ближайшие месяцы будут очень насыщенными и очень интересными. Для всех.
Лариса Поршнева
Комментарии