.png)
Сметы, налоги, кадры: важно, чтобы посчитали правильно!
- Павел Васильевич, в Петербурге прошел III Конгресс сметчиков - с хорошей аудиторией, горячими выступлениями и обсуждениями. Чем же он отличался от предыдущего?
- Глубиной. С каждым годом проработка вопросов становится все серьезнее. К нам приезжают уже не просто слушатели, а настоящие профессионалы, которые идут не за новыми знакомствами или впечатлениями, а с четкой проблематикой и конкретными вопросами. Особенно отрадно, что у них есть собственные предложения, как поменять ситуацию, что включить в протокол Комиссии по ценообразованию для дальнейшей проработки. Если говорить про особенности этого Конгресса, то напомню, что в прошлом году мы вышли с инициативой об учреждении Дня сметчика. Пока на законодательном уровне это не оформлено, идет процедура согласования, но мы решили не останавливаться и от имени НОСТРОЙ наградили всех участников Конгресса специальным нагрудным знаком, а лучшие из лучших получили еще и специальные призы, посвященные Дню сметчика за то, что с наибольшей скоростью и наибольшим качеством отвечали на вопросы для включения в Реестр сметчиков НОСТРОЙ.
- Реестр сметчиков продолжает расти?
- Да, за последний год его численность увеличилась более чем в полтора раза - сейчас в нем свыше 600 человек, тогда как год назад насчитывалось около 400.
Включение в Реестр по-прежнему носит сугубо добровольный характер. При этом мы сознательно не упрощаем тестовые задания - соискатели должны решить практические задачи и ответить на вопросы за определенный лимит времени. Они могут пользоваться любой литературой, но задания построены таким образом, что ни списать, ни воспользоваться искусственным интеллектом не получится. Именно такой подход гарантирует высокий уровень квалификации включаемых в Реестр специалистов.
Все участники нынешнего Конгресса также имели возможность пройти тестирование. Но сдавали экзамен далеко не все - часть специалистов проходила обязательное подтверждение квалификации (это необходимо делать с периодичностью раз в три года). Есть и те, кто упорно приходит на экзамен по 4-5 раз, и я искренне восхищен этими людьми, потому что они не пасуют перед трудностями, не разочаровываются, не замыкаются в себе, а вновь готовятся и решают тестовые задачи и в итоге достигают успеха. Такое упорство заслуживает глубокого уважения.
- Выступая на Конгрессе, президент НОСТРОЙ Антон Глушков сказал, что в каждой компании, которая претендует на пятый или шестой уровень ответственности, по новым правилам должен быть сметчик, внесенный в Реестр сметчиков НОСТРОЙ. Когда это правило начнет действовать?
- Важно понимать, что инициатива продиктована не бюрократическими соображениями, а острой необходимостью поднять качество сметных расчетов в крупных проектах. Как показал приведенный на Конгрессе пример, когда сметчик заказчика применил не тот сборник сметных нормативов и потом возникли проблемы с приемкой выполненных работ, отсутствие квалифицированного сметчика и у заказчика, и у подрядчика, ошибка сметчика может привести к миллионным убыткам, судебным тяжбам, включению подрядчика в реестр недобросовестных поставщиков и даже к уголовным делам.
При этом сегодня вузы не готовят сметчиков как отдельную специальность - фактически любой экономист после 72-часовых курсов повышения квалификации может претендовать на эту роль, что совершенно недостаточно для сложных многомиллиардных контрактов. Вот чтобы не было фатальных ошибок, сегодня и прорабатывается вопрос квалификации сметчиков: у заказчиков и саморегулируемых организаций должен появиться инструмент проверки реальной компетенции специалистов, а не просто формального наличия диплома.
Компании с минимальными уровнями ответственности, как правило, работают на меньших объемах, но крупные компании обязаны иметь сметчиков высокой квалификации, реально отвечающих за результаты своей работы. Для компаний, работающих на 5-6-м уровне ответственности, это означает, что уже сейчас имеет смысл заблаговременно оценить свой кадровый состав, организовать повышение квалификации существующих сметчиков по утвержденным программам и подать заявки на включение их в Реестр. Хотя точная дата неизвестна, но подготовка займет время, и те, кто отложит ее на последний момент, рискуют оказаться в ситуации, когда правило уже действует, а штат не соответствует требованиям. Кроме того, наличие сертифицированного специалиста в Реестре станет не только формальным допуском, но и конкурентным преимуществом при участии в торгах, поскольку подтвердит надежность расчетов и снизит риски для заказчика. Словом, хотя часы еще не запущены, но вся логика развития строительной отрасли и борьбы с финансовыми потерями подсказывает, что такое требование будет введено в обозримом будущем, и готовиться к нему нужно начинать уже сегодня.
- А не ограничиваете ли вы таким требованием количество компаний, которым будут доступны большие госзаказы? Ведь сметчиков в Реестре всего 600?
- Нет, количество компаний, допущенных к крупным госзаказам, никоим образом не ограничивается. Здесь принципиально важно понимать, что уровни ответственности характеризуют не наличие формальной записи в Реестре, а реальные способности организации выполнять определенный объем и сложность работ. Разрабатываемый коллегами из СРО проект не означает, что надо взять на работу именно сметчиков из Реестра - ничто не мешает компании отправить своего штатного специалиста на квалификационный экзамен и при успешной сдаче включить его в этот Реестр. Так что механизм абсолютно прозрачный и равнодоступный для всех участников рынка. Кроме того, прорабатывается переходный период, который даст организациям время, чтобы при возникновении затруднений у их сотрудников иметь возможность спокойно повысить квалификацию, пересдать экзамен и привести уровень своих специалистов в соответствие с предъявляемыми требованиями.
- Уточним: сдача экзамена - платное мероприятие?
- Да, прохождение экзаменационного тестирования осуществляется на платной основе. В настоящий момент стоимость составляет порядка 6000 рублей, которые направляются на компенсацию расходов, связанных с разработкой оценочных материалов и обеспечением бесперебойной работы тестовой системы. При этом работодатель имеет полное право эти расходы за своего сотрудника взять на себя.
- Вернемся к Конгрессу сметчиков, к заседанию Комиссии по ценообразованию, которая опять прошла в формате «открытого микрофона». Создалось впечатление, что вопросы из зала стали более мелкими, а ответы чиновников - более приглаженными. Ушла острота обсуждения…
- Вопросы стали не мельче - они стали конкретнее: люди приехали с реальными кейсами, с тем, что наболело и нужно решать. Потому что все вопросы верхнего уровня, когда обсуждались концептуальные изменения в постановления, методики и прочие документы, сейчас уже проработаны или находятся в высокой степени проработки. Платформа для работы в ресурсном методе подготовлена, но как всегда есть нюансы. Переход на ресурсный метод - главная цель совершенствования системы ценообразования. То, что регионы не готовы, или то, что система в каких-то моментах сбоит - это как раз вопрос донастройки, и конкретные вопросы участников Конгресса позволяют найти эти уязвимости и выработать дальнейшие шаги. Например, мы видим ситуацию с биржевой торговлей строительными материалами - сегодня строители не получили должной мотивации, и поэтому интерес к этому инструменту практически отсутствует.
- НОСТРОЙ провел уже три конгресса сметчиков - можно ли говорить, что профессия сметчика и вообще вопросы сметного дела «вышли из сумрака»?
- Возможно, я живу слишком много вопросами ценообразования, но сметчиков в моей жизни и работе становится все больше, и решаемых вопросов тоже все больше. Если раньше сметчик часто воспринимался как второстепенный технический атрибут компании, то сегодня, на основе нашего опыта и проведенных мероприятий, включая три состоявшихся конгресса, мы видим совершенно иную картину: сметчик становится ключевым, живым и активным участником строительного процесса. Это уже не безликий исполнитель, а реальный профессионал, чей среднестатистический портрет вполне конкретен. Это, как правило, женщина около 40 лет, с экономическим или строительным образованием, прошедшая переподготовку и регулярно повышающая квалификацию, которая участвует в общественных обсуждениях, а зачастую сама предлагает инициативы по совершенствованию отрасли. То есть это очень активный профессионал. НОСТРОЙ за последние шесть лет проделал колоссальную работу, чтобы поднять статус профессии сметчика. Мы постоянно анализируем методики и сметные нормы, организуем конкурсы и ведем реестры, и сегодня сметчик становится обязательным условием для признания компании квалифицированной. Более того, если раньше в регионах никто из строительных компаний системно не занимался ни вопросами ценообразования, ни расчетом заработной платы, то сейчас я могу смело назвать не менее 30 регионов, в которых созданные центры по ценообразованию на добровольной основе собираются фактические данных от строителей и от саморегулируемых организаций и передают их во ФГИС ЦС. НОСТРОЙ в свою очередь инициирует разработку сметных норм и активно участвует в корректировке узких мест и устранении ошибок. Так что ценообразование и сметчики точно «вышли из сумрака».
- Каждый следующий Конгресс начинает подготовку в момент завершения предыдущего. Впереди год, и понятно, что в этом направлении будет много работы. С какими важными вопросами и проблемами вы подойдете к следующему Конгрессу?
- Я думаю, в предстоящем году в основу нашей повестки лягут два основных блока проблем. Первый и, пожалуй, самый острый - это трансформация налоговой системы, а именно изменения в упрощенной системе налогообложения и порядке исчисления НДС, и как выжить подрядной организации в ситуации, когда система налогообложения меняется и становится более сложной. Если раньше для подрядчиков существовала понятная и прозрачная модель с классическими 20% НДС и налогом на прибыль, то теперь ситуация усложняется, появляется дробление ставок: у кого 5%, у кого 22%.И эти аспекты, конечно же, ложатся на плечи сметчиков - как корректно учитывать эти нюансы в сметной документации, как правильно рассчитывать НМЦК в новых условиях, чтобы подрядная организация могла не просто существовать, но и выживать в этой усложняющейся системе.
Вторым стержневым направлением, которым мы занимаемся и продолжим уделять ему внимание, остается работа над квалификацией заказчиков. Значительную долю участников Конгресса составляют именно представители служб заказчика, а не подрядчики, но мы сознательно не уходим с этого поля. Все говорят про неквалифицированного заказчика, но по факту им занимается только НОСТРОЙ, в том числе на площадке Конгресса сметчиков. Нас нередко упрекают, что обучение заказчиков - непрофильная деятельность для Нацобъединения. Но мы убеждены в обратном. Зачем нам учить заказчиков? Да затем, чтобы подрядная компания потом не страдала! Именно недостаток компетенций со стороны заказчика оборачивается проблемами для подрядной компании. Как раз чтобы этого избежать, мы вместе с представителями органов власти стараемся разобраться во всех возникающих у участников вопросах, стремясь к тому, чтобы НМЦК изначально рассчитывалась правильно и прозрачно, без ошибок, которые могут привести к финансовым потерям для исполнителей.
- Еще одно крупное мероприятие, которое начал проводить НОСТРОЙ, - это Налоговый конгресс, их в этом году прошло уже два. Как вы можете оценить первый опыт и первые результаты этого мероприятия?
- На первом Налоговом конгрессе мы много внимания уделили налоговым проблемам застройщиков жилья. Нас за это потом упрекали, причем справедливо, потому что первый Налоговый конгресс по факту оказался посвящен налогооблагаемой базе компаний-застройщиков и подрядных компаний: как ее правильно учитывать, как не допустить дробления и аффилированности, но все это в жилищном строительстве. А стройка гораздо больше, чем жилье. Это и промышленное строительство, дорожное, инфраструктурное, где гораздо больше бюджетных денег. Поэтому мы кардинально пересмотрели повестку второго Налогового конгресса, сместив акцент на запросы компаний малого и среднего предпринимательства, чтобы предоставить им площадку для решения их сугубо практических задач. В фокусе внимания оказались вопросы законной оптимизации систем налогообложения, а также разбор многочисленных новаций, которые сегодня вносятся в налоговое законодательство, включая изменение правил проверки контрагентов и регулирование взаимоотношений, связанных с поставками из-за рубежа. Обо всем этом представители бизнеса должны знать, а мы помогаем им получить эти знания. Мы расцениваем проведение таких конгрессов не как разовые акции, а как постоянно действующий инструмент поддержки бизнеса.
- Эти конгрессы будут продолжаться?
- Да, конечно, потому что круг актуальных вопросов не сужается. Будем систематически отслеживать меняющуюся судебную практику по налоговым спорам, разбирать многочисленные спорные нюансы, связанные с привлечением мигрантов, и в целом рассматривать тонкости оформления трудовых отношений. То есть это неисчерпаемый пласт информации, который требует детальной проработки. Нужно, чтобы участники рынка не наступали на свои же грабли и поняли, что сегодня налоговая служба - крупнейшая информационно-техническая структура страны, аккумулирующая колоссальные массивы информации о нас, наших доходах и расходах, о движении денежных средств. И представители ФНС сами заинтересованы в диалоге - они готовы рассказывать, где есть проблемы и как их устранить.
- НОСТРОЙ продолжает развивать международную повестку, был большой визит бизнес-миссии НОСТРОЙ в Китай, а затем встреча с китайскими предпринимателями в России. О каких результатах можно уже рассказать?
- Я бы сказал, что мы посеяли первые семена и будем ждать хороший урожай. Ключевым итогом нашей бизнес-миссии в Китай на выставку модульного строительства с участием представителей Минстроя России стало предметное знакомство с этими технологиями. Мы увидели, как китайские партнеры, творчески переосмыслив советский опыт и позаимствовав лучшие мировые практики, дополнили их высокотехнологичными решениями, роботизированными линиями для создания модульных конструкций - и этот вид строительства сразу шагнул далеко вперед. Впечатляющим примером на одном из стендов стал типовой проект поликлиники из модулей, который китайские строители возводят на площадке всего за 12 дней. Разумеется, сюда нужно добавить время на изыскания, проектирование, привязку к участку, подведение коммуникаций и создание этих блоков на заводе, но сами строительно-монтажные работы от фундамента до кровли укладываются в 12 дней. Это очень хорошая и актуальная технология для нашего климата, где строительный сезон далеко не 12 месяцев.
Поэтому задача НОСТРОЙ - помочь нашим строителям, производителям стройматериалов и конструкций узнать о таких технологиях. А мы будем содействовать китайским партнерам в организации шоу-румов и создании совместных предприятий для производства таких модулей непосредственно в России. Наша роль - посредник в трансфере технологий и локализации производства, чтобы иностранный бизнес своими технологиями и оборудованием пришел сюда, работал совместно с русским бизнесом и предлагал развивать новые направления.
Следующим шагом стала встреча НОСТРОЙ с китайской делегацией уже в России, на которой мы договорились о конкретных шагах по развитию дальнейшего сотрудничества российских и китайских компаний. Здесь не нужно торопиться, мы идем шаг за шагом, поступательно, в соответствии с китайской философией. Важной вехой станет выставка «КУБ-2026» в декабре этого года: китайский бизнес проявляет к ней живой интерес, и мы рассчитываем, что, несмотря на все внутренние процессы согласования, они приедут, чтобы продемонстрировать нашим строителям свои передовые разработки.
- Как в целом идет подготовка к выставке?
- Достаточно активно - к ней подключились многие регионы и саморегулируемые организации из различных субъектов РФ. Наша первоначальная концепция трансформировалась в сторону демонстрации строительной отрасли и индустрии региона по аналогии с форматом выставки «Россия - страна возможностей». Из иностранных участников ожидаем на «КУБ-2026» представителей Китая, Индии, стран ЕАЭС и СНГ.
Параллельно НОСТРОЙ продолжает развивать международные проекты в части привлечения иностранных строительных специалистов. Например, в городе Энгельс Саратовской области сейчас работает большая группа индийских сварщиков - это наш пилотный проект с одной из крупных инжиниринговых компаний. Осенью 2025 года мы совместно разработали обучающую программу и предоставили оценочные средства для проверки квалификации специалистов, чтобы отбор кадров проводился еще на территории Индии.
Мы помогли нашим индийским партнерам организовать обучающие и аттестационные центры для отбора специалистов, которые приехали в Россию в феврале, и уже сейчас видна экономия для компании, которая привезла этих сварщиков. По предварительным прогнозам, даже с учетом транспортных расходов и размещения этих 130 человек, за 10 месяцев их работы компания сэкономит около 90 млн рублей.
- За счет чего эта экономия?
- За счет объективной разницы зарплат. Индийские сварщики готовы работать за меньшие деньги, нежели российские.
- Ну, скажем так, для российского строителя это не самая лучшая новость.
- Это нормальный вызов для работы с экономическими аспектами. Иностранные рабочие всегда приезжали в Россию, и мы понимаем, что сегодня стройка без привлечения рабочей силы из других стран не может обойтись. Строительной отрасли сложно конкурировать зарплатами с ВПК, где они значительно выше. Далеко не всегда стройкомпании могут платить столь высокие зарплаты, тем более включить в смету объекта госзаказа зарплаты на уровне 180-200 тысяч рублей физически невозможно. Поэтому целевой приезд подготовленных, аттестованных иностранных работников - это нормальное решение вопроса дефицита кадров. НОСТРОЙ в данном случае берет на себя функцию централизации процесса, чтобы избежать хаотичного найма и обеспечить конкурентный отбор именно квалифицированных кадров, превращая сложившуюся ситуацию в управляемый экономический вызов, а не в угрозу для рынка труда.
Лариса Поршнева
Фото: НОСТРОЙ
Комментарии